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2025-09-16

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  近日,普陀区玉城宝都广场小区下辖玉城大厦的248万再筹维修基金被收齐,历时5年的“收缴拉锯战”终于画上句号。这期间,在党建引领下,小区“三驾马车”使出浑身解数,将拒缴业主从70户降至20多户,最后甚至迈出了“法庭见”的一步,这是怎么一回事?

  玉城宝都广场下辖玉城大厦、宝都大厦、元茂金豪大厦,是一个综合型小区,此次维修基金“收缴拉锯战”的“主人公”便是始建于1999年的商业用房玉城大厦。

  二十几年下来,电梯故障次数增加,一部已经不能用了,污水管道堵塞频繁……公共设施的“衰老”加速显现,维修、更换要花钱,却拿不出来钱。

  2019年,沙田物业接手管理后的第一件事便是对小区公共事宜相关账目进行排查梳理,这才发现,维修基金已经“见底”。加之,玉城大厦内部监控的“缺位”,给安全隐患留有“可乘之机”,一件件“眉睫事”的堆砌,维修基金再筹刻不容缓。

  在街道房办的指导下,“三驾马车”通过张贴公告、逐户问询、召开协商会等,成功于2019年10月推动业主大会表决通过再筹方案,却不想这才是“收缴拉锯战”的开始。

  玉城大厦共170户业主,起初仅有100户业主肯续缴专项维修基金。据九茂居民区党总支书记周国龙介绍,一方面,部分业主对维修基金概念、用途不清楚和早年物业的公共事宜开支账目模糊,另一方面,楼内出租率高,多数业主常年在外,联系困难,成为阻碍收缴的两大主要因素。

  “不能让‘糊涂账’绊住脚!”周国龙组织“三驾马车”组成沟通小队逐户上门为概念不清的业主掰开揉碎讲政策、条款,强调维修基金是房屋的“养老金”;为对公共事宜开支账目存疑的业主诚心实意作承诺,强调维修基金专款专用,业主随时可查。

  同时,通过租客联系房东、物业费收缴时同步沟通、老业主牵线搭桥等方式,多维度联系外在业主,2年间,成功将再筹维修基金收缴至80%。

  然而,一次突发情况,让“三驾马车”不得不使出“最后手段”。2023年,玉城大厦顶层装饰板被台风吹散,从高空掉落的2㎡板块将所有人的心“吊”了起来。

  居委会第一时间组织物业、消防等部门协同查看,发现装饰板已出现大面积松动,危险系数直线增高,而未收缴齐全的维修基金仍处于“冻结”状态,“三驾马车”该如何决策?

  “和业主安全挂钩的事情不能等,缴费业主的合法权益更要维护,那就要敢于迈步子、迈大步子。”居委会坚持以党建为首、以平安为本、以服务为先,采取“两步走”的工作模式:在街道房办的指导、协助下,与物业进行协商,以先行垫资的方式拆除了松动的顶层装饰板,筑牢安全防线。同时,在专业律所的公益帮助下,业委会依法向拒缴业主提起诉讼。

  “起诉这个决定,也是问询过业主的,在缴费业主同意后,业委会便代表他们向50余户拒缴业主维权。”周国龙回忆道,普陀区人民法院为此专项成立了“三人小组”。

  2024年7月,该事件首案在普陀法院开庭审理。据悉,被告的两位欠缴金额最多的业主在小区内拥有6套房产,均以“以前缴过”为由欠缴维修基金87000余元。

  现场,维修基金的管理模式被详细解读、相关政策被深化普及,被告最终同意补缴资金。首案的成功调解起到了示范性作用,加之“三驾马车”及时处理危险装饰板的负责态度,推动了部分拒缴业主主动履行。

  面对最后拒缴的20余户业主,普陀法院“三人小组”历经2个多月,在无数个沟通电话的基础上,于近期将所有再筹维修基金全部筹集到位。目前,经业委会批准,玉城大厦已使用再筹维修基金为楼内每层电梯厅安装了监控,安全指数再上升。

  当被问到再筹维修基金的后续使用,周国龙表示,会在业主真实诉求的基础上,最先推动老旧电梯和污水管道的更换或维修,持续将业主的幸福感、满足感放在社区治理的首位。

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