多宝体育,多宝体育官方网站,多宝体育APP下载

　　,建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系,有效防范各类生产安全事故,确保人民群众生命财产安全,促进科学发展

　　第二条本办法所称党政同责,是指乡（镇）党委、政府及其它部门将安全生产工作纳入工作重要内容。党委对安全生产工作负领导责任,政府对安全生产工作负监管责任,党委、政府主要负责人共同对本地安全生产工作负总责、其他负责人负相应责任。

　　本办法所称一岗双责,是指乡（镇）党委、政府及其它部门明确分管安全生产工作的负责人,其他负责人按照谁主管、谁负责和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,抓好分管工作范围内的安全生产工作,履行安全生产工作职责。

　　本办法所称齐抓共管,是指乡（镇）党委、政府及其它部门等有关方面应当共同抓好安全生产工作,形成党委统一领导、政府依法监管、部门履职尽责、属地强化责任、企业全面负责、职工积极参与、行业严格自律、社会支持监督的安全生产工作格局。

　　(一)认真贯彻执行安全生产法律法规、上级安全生产工作的方针政策和决策部署;把安全生产纳入党委工作全局和重要议事日程,定期召开乡（镇）党委会研究解决安全生产监管体制机制、重大政策措施、事故追责等重点事项。

　　(二)支持政府机关依法履行安全生产监管职责;支持依法严厉打击安全生产违法犯罪行为;重视安全生产机构和队伍建设;协调警务站参与安全生产事故救援;领导和督促党委工作部门、组织其他部门单位团体开展安全生产相关活动。

　　(三)完善安全生产工作考核评价体系。将安全生产工作纳入维护稳定、经济社会发展、精神文明建设、党风廉政建设、社会治安综合治理等考核体系,严格考核奖惩,强化激励约束作用。

　　(四)加强安全生产工作纪律责任追究。领导同机关严肃查处安全生产工作中的违纪行为,按照相关规定落实对党员干部的责任追究。

　　(五)加强安全生产宣传教育。将安全生产宣传教育纳入党的宣传思想工作之中,积极做好安全生产宣传教育工作,构建有利于科学发展、安全发展的良好舆论环境。

　　(一)认真组织实施安全生产法律法规和上级党委、政府关于安全生产的决策部署;将安全生产工作纳入政府重要工作范围,研究制定乡（镇）安全生产总体规划、年度计划和政策措施;定期召开政府联席会议,听取安全生产工作汇报,安排部署和研究解决有关安全生产重点事项。

　　(二)健全安全生产责任考核体系。逐级签订责任书,严格考核奖惩,坚决防范和有效遏制各类安全生产事故发生;健全完善安全生产监管责任体系,强化政府自身的属地监管责任,进一步明确政府有关部门的安全生产监管职责,确保安全生产责任机制的全面有效落实。

　　(三)加强对各村安全生产领导小组的领导、指导和组织开展安全生产大检查,推动隐患排查治理体系建设,推动打击非法违法生产经营活动深入开展,推动安全生产标准化建设水平的有效提高。

　　(四)加强安全生产监管保障能力建设,加大安全生产投入,提高安全生产支撑体系和治理能力建设水平;大力实施科技兴安战略,推进安全科技创新与进步,加强安全生产教育培训,提高安全生产的科学化、规范化、现代化水平。

　　(五)依法组织安全生产事故指挥救援、善后和调查处理工作,严格行政责任追究,加强对下级机构查处事故的挂牌督办和审核备案;加强安全生产应急管理机制和能力建设,强化应急演练,做好事故应急处理。

　　第六条乡（镇）党委、政府及工作部门主要负责人对本地、本部门、本行业安全生产工作承担第一责任人责任,其他负责人对分管工作范围内的安全生产工作承担直接责任人责任;乡（镇）党委明确专人联系安全生产工作,承担党委班子分管安全生产工作职责;乡（镇）政府行政一把手严格履行安全生产行政首长负责制,担任同级安全生产委员会主任,政府常务副职分管安全生产工作。

　　第七条乡（镇）安全生产委员会在本级政府领导下,负责有关安全生产工作的组织协调、动员部署、督办落实等工作;乡（镇）安全生产监督管理部门承担本级安全生产委员会办公室职能。

　　第八条乡（镇）政府承担安全生产的属地监管责任,各行业主管部门承担直接监管责任,安全生产监督管理部门承担综合监管责任,各企业承担安全生产主体责任。

　　第九条强化乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责。乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

　　第十条安全生产例会制度。乡（镇）党委每年至少召开1次党委会、乡（镇）政府每年至少召开2次政务会,听取安全生产情况汇报,分析安全生产形势,研究解决安全生产工作重大问题,督促安全生产重点工作落实;乡（镇）安全生产委员会每季度召开1次全体会议,落实党委、政府会议精神,通报安全生产形势,部署落实具体工作。

　　第十一条安全生产工作通报点评制度。乡（镇）安全生产委员会每季度对各村安全生产工作进行排名通报,每半年进行点评,重点指出存在问题和隐患,提出整顿和改进的要求,促进安全生产责任和措施落实。

　　第十二条安全生产监督检查制度。乡（镇）党委、政府将安全生产工作作为党委、政府督查工作的重要内容,进行统筹安排,乡（镇）安全生产委员会根据上级要求和同级党委、政府的部署,每年定期不定期组织综合督导检查组或专项督导检查组,严格进行督导检查。因监督不细致、检查不深入,发生安全生产事故的,在追究相关责任人责任的同时,还要倒查追究监督检查责任人的责任。

　　第十三条安全生产工作约谈制度。对安全生产事故死亡人数上升幅度较大、较大事故多发、发生重大事故和安全生产问题突出的乡（镇）、有关部门,由县委、政府或委托安全生产委员会对乡（镇）党委、政府主要责任人、承担行业监管职责的部门主要负责人进行约谈。

　　第十四条安全生产工作督办制度。乡（镇）政府或有关部门要建立安全生产重大事故隐患挂牌督办制度,明确整改单位、责任人及整改时限、整改要求,督促生产经营单位消除重大事故隐患;实行安全生产事故调查挂牌督办制度,依法在规定时限内完成事故查处工作并形成调查报告,视情进行结果公布。

　　第十五条安全生产工作述职制度。乡（镇）党委、政府及其工作部门领导班子和成员,按照党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求,在年度述职报告中对职责范围内的安全生产工作进行述职。

　　第十六条安全生产工作考核制度。乡（镇）政府依据法律法规,制定安全生产考核奖罚办法,每年对乡(镇)、村和负有安全生产监管职能的部门工作进行严格考核评比。对工作成效显著、考评优秀的予以表彰奖励,对工作不力、考评不合格的予以通报批评和必要惩处。安全生产考核不合格的责任领导、责任部门及责任人,应取消年度评优评先资格。

　　第十七条建立事故隐患排查治理制度。生产经营单位必须建立事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施消除事故隐患。

　　第十八条安全生产责任保险制度。生产经营单位必须依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。

　　第十九条事故应急救援制度。乡（镇）政府应在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍,鼓励社会力量建立应急救援队伍;建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系统;生产经营单位应当依法制定本单位生产安全事故应急救援预案,并定期组织演练;参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥,加强协同联动,采取有效的应急救援措施,并根据事故救援的需要组织采取警戒、疏散等措施,防止事故扩大和次生灾害的发生。

　　第二十条发生安全生产事故,除按照事故调查情况追究相关责任单位和人员责任外,还应按照以下规定进行责任追究:

　　(三)发生重大以上事故的,追究地区党委、政府和自治区行业监管部门责任人责任;

　　(三)瞒报、谎报、迟报安全生产事故或组织事故抢险救援不力以及阻碍或干涉事故调查的;

　　(四)一年内,乡镇监管领域内发生2起以上较大大安全生产事故或连续发生3起以上一般事故的;县级部门监管领域内发生1起以上较大安全生产事故或连续发生2起以上一般事故的;

　　问责采取责令作出书面检查、约谈、通报批评、取消当年评优资格、责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等方式进行。

　　对于受到问责,同时需要追究纪律责任的,由责任追究决定机关依据相关规定组成调查组立案调查,依纪依法给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

　　第二十四条安全生产责任追究情况应当作为考核、奖惩、任免党政干部的重要依据。组织部门考核评价党政领导时,应当将安全生产工作履职情况作为一项强制性指标进行考核;安全生产监督管理部门应及时向组织部门、纪检监察部门报送下级党委、政府和同级行业监管部门履行安全生产工作职责的情况报告,为干部选拔任用、行政效能监察等提供依据;党政领导干部参与综合性评比表彰时,组织单位应当就其履行安全生产工作职责情况征求安全生产监督管理部门意见;纪检监察机关根据干部管理权限,对乡（镇）党委、政府及其部门负责人失职、渎职等行为,提出问责建议。

　　第二十六条乡（镇）党委、政府及其部门、乡（镇）安全生产委员会根据本办法,制定党政部门安全生产职责,完善相关制度规定,确保本办法有效贯彻落实。

　　第二十七条本办法由县安全生产委员会会同县委员会、县委组织部负责解释。

　　第二十八条本办法自印发之日起施行。此前有关规定与本办法不一致的,按本办法执行。