多宝体育,多宝体育官方网站,多宝体育APP下载一家没有厂房、只有专利的初创企业，如何拿到银行5000万元贷款？在湖南衡阳，这已不是奇迹，而是制度设计的结果。

　　中央将科技金融作为“五篇大文章”之首。党的二十届四中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调，要推动科技创新和产业创新深度融合。湖南省要求促进金融支持科技型中小企业创新发展，出台科技金融“湘伴前行”计划、科技型企业知识价值贷款风险补偿制度等政策，积极推进“科技﹣产业﹣金融”良性循环机制。本文以国家创新型城市——湖南省衡阳市为例，开展金融赋能科技型企业创新发展专项调查。

　　以科技赋能“一核两电三色四新”产业为重心，聚焦“两重”“两新”，加大对先进制造、科技创新等重点领域的金融支持力度。截至2025年10月末，全市科技型企业贷款余额620.73亿元，同比增长32.36%，较年初新增133.53亿元，增速和增量分别位居全省第一、第二。政府引导基金与风险投资联动，实缴资本20亿余元，撬动社会资本投放本地5.69亿元，吸引外部投资5.14亿元，已投资数十家科技型企业，推动智能装备、盐卤化工等特色产业领域形成新的增长点。

　　各商业银行通过设立科技金融专营机构，配备科技金融专业团队，为高新技术企业、科技型中小企业、专精特新“小巨人”企业等中小微企业提供金融服务。湖南银行衡阳分行、长沙银行衡阳分行在衡阳国家高新区成立科技支行，累计投放近4亿元信贷资金；中行衡阳分行设立衡山开发区支行，采取“政府+银行+担保”联动模式为园区科技型企业提供普惠性特色化金融服务。高标准建设衡阳市金融综合信用服务中心（简称“信易贷”）作为政府公益性金融基础设施，目前已注册企业7000余家，申报入驻18家金融机构，授信总额152亿元。充分发挥中征应收账款融资服务平台作用，累计融资588笔，金额400.36亿元。

　　用好用活科技和技术改造再贷款政策，已为61家科技型企业和26个技术改造项目融资17.03亿元。建立并完善科技型企业知识价值贷款风险补偿机制，截至2025年10月，全市累计为1206家科技型企业办理知识价值信用贷款备案2229笔，备案总金额达47.68亿元，备案规模持续位居全省前列，有效缓解了科技型企业的融资压力。

　　全省首创“衡质贷”，将企业融资、产品质量、品牌专利等无形资产进行加权赋分，量化评估，根据得分匹配授信金额，有效破解科技型企业抵押难困境，发放金额已超过62.5亿元。在此基础上，各商业银行深入开展科技金融“一行一品”行动，创新推出“知识产权质押贷”“科技e贷”“科捷贷”“潇湘科技贷”“善新贷”“善科贷”“科创贷”“科创e贷”等专属金融产品，为科技型企业创新发展提供强劲动力。

　　实施科技创新“提升行动”，启动科技金融服务活动周，举办“科技启新金融有招”科技金融综合服务交流会、科技成果对接暨投融资项目路演活动，现场发布300项具有转化潜力的科技成果，涵盖先进装备制造、生物医药与医疗器械、新能源、冶金工程技术、深海装备、航空航天等领域。各商业银行通过“线上+线下”联动，开展进园区、进企业等政策产品宣讲和融资对接活动近200次，覆盖人数达2万人次，积极畅通金融服务科技型企业“最后一公里”。

　　一是科技创新能力不足，在2024年“中国城市创新能力百强榜”与“国家创新型城市创新能力指数”排名中，衡阳指数排名偏后，与省内株洲等城市差距较大；研发投入强度、高新技术企业数量、创新平台能级、科技成果转化、科技人才梯队建设等方面差距明显。二是衡阳科技型企业大多数仍处于初创期，民营、小微企业占较大比重，产能格局偏弱，经营不确定性较高，行业细分散乱，上下游协同的科创产业链尚不健全，难以拉动科技金融快速发展。三是区域产业链集中在传统制造业，多处于价值链中低端，对前沿科技的吸纳和承载能力有限；产业链条断点较多，创新驱动不足，企业研发意愿与能力不足，部分企业缺乏研发投入动力，研发经费占比低，难以形成持续创新。

　　一是科技型企业融资渠道不完备，高度依赖银行系统的信贷资金投入，债务市场缺乏亮点，风险投资、私募股权等直接融资发育不足，科技保险创新发展滞后。二是科技型企业信贷产品体系不健全，缺乏覆盖“种子期-初创期-成长期-成熟期”的全链条金融产品，融资难、融资贵、融资慢问题仍存在。三是信贷风险与效益配比失衡，科技型企业科技含量高，投资规模大，建设周期长，贷款评估难以精准反映潜在的风险及行业特征，金融资源配置积极性不高，偏好头部企业和大型项目，对中小企业个性化需求缺乏关注。

　　一是政策协同机制不顺畅。科技、产业、金融三方信息不对称，互信成本高，缺乏统一协调的推进机制。科技政策、产业政策、金融政策存在碎片化、冲突化现象，合力不足，资源未能最优配置。二是风险补偿资金池效用不强。衡阳唯一的科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金4000万元，规模小，配额低，且单户贷款上限仅500万元，随着科技创新的蓬勃发展，商业银行对于符合条件的科技型企业已能发放最高5000万元的信用贷款，补偿金额有限，导致风险补偿机制无法全覆盖。三是银企信息平台建设滞后。目前商业银行还不能及时从“信易贷”平台获取科技型企业在专利明细、研发投入、税务申报、资质认证、成果转化等方面的融资信息，降低了政银企对接效率和精准匹配。

　　一是加大研发经费投入和科技产出，提高科技成果转化效率，形成一批自主创新能力强的科技型中小企业和“专精特新”企业，助力打造具有核心竞争力的科技创新高地。二是通过股权激励、技术入股等方式引进资本与资源，实现“专利-估值-融资”全链条贯通，打造企业多样化成果商业化路径，推动科技创新与产业升级。三是构建科技型企业梯队培育体系，完善“孵化-加速-投资-上市”全链条体系，强化科技型企业“全周期”建设，不断提升以产业发展为重点的核心竞争力、经营管理能力、发展内生动力。

　　一是不断优化科技信贷管理机制，支持商业银行组建特色支行或专营机构等科技金融专属服务团队，建立科技型企业融资需求“白名单”和清单推送机制，切实打通“绿色通道”实现快速审批，为科技型企业发展注入金融动能。二是开发个性多元的科技融资产品体系。研发与科技型企业成长周期匹配型信贷产品和贷款利率阶梯定价机制，探索“研发贷+订单贷”组合产品，满足企业不同阶段资金需求；推出长期专项信贷产品，设置5-8年期低息贷款，匹配项目研发及回报周期。三是全面提高综合金融服务质效。引进第三方科技评级机构，对企业和项目进行专业评估，提高企业或项目科技指标的真实性及专业性，有效控制逆向选择风险，降低科技型企业融资成本，为科技型企业提供融资规划、资本运作等一站式综合金融服务。

　　一是创新货币政策工具运用模式，引导建立规模性再贷款、再贴现支持科技型企业信贷专项机制，发挥好差别化存款准备工具正向激励作用，为商业银行开展科技型企业信贷业务提供可靠资金流。二是将科技型企业贷款业务开展情况纳入宏观审慎评估，建立强有力的科技金融激励与考核机制，定期监测商业银行推动科技金融业务情况，推动其优化信贷结构，培育新的增长点。三是调整科技金融监管机制，优化科技金融业务考核指标，适当提高科技型企业贷款不良率容忍度，将重点企业科技贷款贴息风险纳入尽职尽责范围，切实解决商业银行后顾之忧。

　　一是由市委市政府牵头，搭建跨部门“科技-产业-金融”工作协调模式，着力解决金融支持科技型中小企业发展中的重大问题，提高政府执行效率，消除部门壁垒，推动各项科技金融措施落实落细。二是强化部门沟通协调，搭建科技型企业信息共享平台，整合企业研发数据、知识产权信息、信用记录、政策享受情况等资料，纳入创投基金、股权质押等投融资信息，向合作商业银行开放查询权限，切实解决银企信息不对称问题。三是加大风险补偿力度，推动设立规模更大、补偿范围更广的科技型企业知识价值信用贷款风险补偿资金池，将风险补偿资金规模扩容至8000万元以上。